共同民主党议员杨富男1日从韩国银行（央行）获取的《2001至2025年韩国GDP缺口现况》资料显示，经济合作与发展组织（OECD）今年5月预测，2020年至2025年期间，韩国的GDP缺口（实际GDP与潜在GDP之间的差距） 为负数。
潜在GDP指一国（或地区）在各种资源得到最优和充分配置条件下，所能达到的最大经济增长率。GDP缺口为负数意味着一定时期内实际GDP低于潜在GDP，生产设备及劳动力等生产要素未能充分利用。
OECD推算2020年至2025年期间，韩国的GDP缺口先后为-2.5%、-0.6%、-0.3%、-1%、-0.4%和-0.3%。2001年至2019年期间，韩国的GDP缺口从未出现连续两年为负数，但从2020年起开始史无前例的负增长。2020年以后，G7国家的GDP缺口正负交替，仅法国与韩国一样无法摆脱负增长沼泽。
根据经济波动，实际GDP和潜在GDP不相上下，或GDP缺口正负数值维持在较低的水平为理想状态。正数过高反映经济过热引发通货膨胀忧虑，负数过高则表示经济陷入停滞、可能引发失业率过高等问题，意味着未能充分利用各项生产要素。
分析称，像韩国一样GDP缺口很难由负转正显示出经济发展放缓并非短期现象，可能是长期停滞、陷入结构性经济萧条。
首尔大学经济学专业教授安东铉（音）称，有关国际机构做出这一判断有两种可能，一种是高估了韩国的潜在GDP规模，另一种是韩国的经济未能达到潜在规模，从目前情况来看后者可能性较高。这暴露韩国经济基础薄弱，与其归因于经济周期，不如看做是一种结构性的停滞。
有关韩国潜在GDP增速的争议不绝于耳，经合组织推测韩国2023年和今年的潜在GDP增速为2%，较2022年下调0.3个百分点。由经合组织推测的韩国潜在GDP增速从2001年的5.4%开始，从未有过增长，均较上一年下降或原地踏步，从2008年的4%“腰斩”至目前的2%仅用了16年。
但G7国家的潜在GDP增速近年开始重新增长，2020年以后，美国从1.9%上升至2.1%，加拿大从1.1%上升至1.9%，意大利从0.3%上升至1.1%。
按照经合组织的推算结果，韩国去年潜在经济增速（2%）已被美国（2.1%）反超，这是经合组织自2001年实施此项统计以来，韩国的潜在经济增长率首次低于G7国家。由于美国经济体量远超韩国，这一现象为韩国经济敲响警钟。
央行总裁李昌镛在去年的一场座谈会上指出，虽然韩国经济增速很难期待达到3%至4%，但也应避免韩国重蹈日本覆辙只能维持在1%以下的消极想法。充分考虑推动劳动市场改革的同时，对女性、外籍劳动者等人力资源进行优化配置，将长期目标定为2%以上较为合理。
上月28日，央行发布的最新经济前景预测中，将明年的经济增长预期下调至1.9%，各方解读不一。韩国经济是否已接近无法正常运转，还是目前可预测的潜在经济增速已降至2%以下，进入长期低增长周期，对此出现意见分歧。
安东铉称，从政府和央行立场来看，过度下调经济增长预期，将打击市场对经济的期待，对景气产生负面影响，所以一直采取高估的基调，但从人口结构趋势来看，老龄化导致经济潜力下降，经济预期逐步下调是必然趋势。
釜山港码头上，堆满了等待出口的集装箱。【图片提供 韩联社】
