韩国政府19日发布《老百姓及中产阶层安居支援方案》。相关专家对此表示，方案也许可以对全租房市场产生部分影响，但不足以令“全税难”的局面稳定下来。
全租房是韩国特有的租房形式。承租人租房时把较高押金（保证金）交付给出租人，而不需缴纳月租费；在租期结束时，出租人将押金全额退给承租人。
专家普遍认为，11.4万户规模的全租房住宅追加供给计划成功与否取决于在租房族所希望的地区，能否及时供应足够数量的住宅。KB国民银行不动产首席委员朴元甲（音）表示，从时机上来讲，集中供应全租房对稳定供给极度失衡的全租房市场是有意义的。政策要产生实际效果，需要具备供给地区、数量与速度三个因素，尽量缩短计划与实际供给之间的间隔。
友利银行不动产投资中心部长安明淑（音）表示，将闲置的公共住宅转换为全租房的方式可以立即投入使用。由于全租房住宅数量实在太少，作为暂时解决问题的方法，可以令租赁市场暂时缓口气。
政府当天表示，将按照现行标准迅速提供3个月以上空房的公共住宅3.9万套（首都地区1.6万套），并把剩下的空房转换为全租房，到年末为止招募入住者，保证到明年2月为止可以入住。同时，韩国土地住宅公社将买入民营建筑公司新建住宅，向7000户（首都地区6000户）提供新购签约住宅，并在明年上半年内向3000户（首都地区2500户）提供公共全租住宅。
对于将酒店、商业街、办公楼等翻修，向2.6万户（首都地区1.9万户）提供作为居住空间的方案，专家的评论不尽相同。朴元甲表示，酒店的停车条件要好于不少多户型住宅，重新装修可以作为100至300户规模的小区或商住两用房使用，很快出现供给效果。不过，要改善供暖系统与平面设计，提升用户入住体验。
对政府的方案进行批判或者表示担忧的，也大有人在。
明知大学不动产系教授权大中（音）表示，对酒店或商业街进行改造后可以提供给1人至2人家庭以解燃眉之急。首尔市已经有过先例，将酒店改造作为青年用房使用，但因为房租与管理费用不菲等原因，造成不少房屋闲置。政府如果可以准确把握市场，进行分析后再制定政策似乎更为妥当。政府追加供给11.4万户规模的全租房虽然规模不小，实际上能否按时按需完成，仔细一想似乎没有实效性，行动比计划更重要。他还建议，如果买卖市场恢复正常，租赁市场也将趋于稳定。政府应考虑通过下调拥有税和转让税等使交易活跃起来，并放宽出租房屋的一般交易限制等措施。
建国大学不动产系名誉教授赵周贤（音）表示，如果政府怎么会制定出将酒店改成居住用公寓的对策？应该将政策方向从根本上改变为面向市场的方向，此次方案似乎也是治标不治本的对策。增加多少供应量固然重要，但能否向居民希望的地区提供有质量保障的住宅也很重要。一些房产的闲置是有理由的，如果认为只要增加数量就可以，这样的想法就太天真，对问题也没有进行正确的分析。完善租赁三法，全租市场也会稳定。这部分如果交给市场职能处理，出租人和承租人商量可以解决，但政府出面反而出现补偿金、慰问金等闹剧。
韩国资产管理研究院院长高宗完（音）表示，租赁三法造成全租市场供给不足，政府死活不承认这一点，“全税难”的局面短期内将继续。韩国建设产业研究院研究员许允京（音）指出，“全税难”问题的核心是不以公寓为中心，而是以非公寓为中心的供给明显达到上限。方案说是11.4万户规模，但与8·4对策发表的内容重复，实际向全租房转换的数量只有2.95万户。
【图片提供 韩联社】
