根据《9·19军事协议》,韩朝自11月1日起在军事分界线一带划设禁飞区,但汉江入海口属中立水域,没有划定禁飞区。要想在NLL一带和汉江入海口划设禁飞区,需要韩朝就界线达成一致。分析指出,韩朝对汉江入海口和东部海域NLL的界线无意见分歧,问题是西部海域NLL。韩方主张以西部海域NLL为准划设禁飞区,朝方则有可能提出以其在NLL南侧划设的西部海域“警备界线”为准。
预计韩朝会对在西部海域NLL一带打造和平水域达成协议后,再讨论上述问题。和平水域问题将由韩朝军事联合委员会来讨论。国防部相关负责人表示,将同朝方继续讨论,力促韩朝军事联合委员会年内成立。