3日,大韩商工会议所发布《主要国家“回岸”(re-shoring)动向及政策》报告书显示,韩国企业在海外创造就业岗位数量从2005年时的53万个增至2015年的163万个,同一时期内,外资企业在韩国国内创造的就业岗位从20万个增至27万个。
“回岸”现象与“离岸”现象相反,指本国企业将生产基地迁至海外后,重新回到国内的现象。
2011-2015年间,韩国吸引外资规模为464亿美元,排名全球第37位,与2006-2010年相比减少2.8%,不及全球平均水平(2.3%)。2005-2015年间,韩国在海外投资规模占GDP比重从4.3%大增至20.2%,而吸引外资规模占GDP的比重从11.7%小幅升至12.7%。
相反,美国、日本、德国先后进行了一系列改革,出台强有力的支援政策,本国企业掀起“回岸”热潮。
特朗普在最近公开的税收改革方案中,称将大幅削减企业法人税税率,从35%降至15%。日本也通过成立国家战略特区,推动制度改革和减免企业法人税。德国则提出了“工业4.0”战略,欲成为第4次产业革命的前沿阵地。
大韩商工会议所称,即将上台的新政府应大胆对目前的制度进行改革,控制韩国企业盲目进军海外的热潮,大力吸引外资企业来韩投资。同时应提高政策可信度,瑞士洛桑国际管理学院(IMD)发布的2016年全球政策透明性指数显示,韩国在调查对象国中仅排名第43位,低于印度尼西亚、菲律宾等国。
大韩商工会议所顾问李恒鏞称:“即使有再好的吸引投资制度,如果政策失去信任度的话,效果将会大打折扣。各种制度频繁更改,行政审批流程过于繁冗,应对此进行改革。”
报告书还强调,韩国应对目前各项吸引外资制度进行完善。报告书举例称,目前韩国企业在运营时的电费标准为1千瓦时85美元,与竞争国家相比优势较为明显,但在为企业提供用地、减免税收等鼓励投资政策方面,与美国、德国等国仍有一定差距。新政府上台后,应对这一问题加以重视, 出台有效的政策。