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实行计划生育，并严禁生育第二胎的中国放宽了有关制度。中国政府根据政策需要，对特定对象允许或鼓励生第二胎。与此相反，对人口控制对象进一步严禁生第二胎。
◆ 提供生育补贴鼓励生育
在计划生育范围里，允许生第二胎的对象有以下4个。第一是农民。第一胎为女儿的话，可生第二胎，旨为让农民补充不够的劳动力。其实，中国政府已经认识到农民贫穷的状况，默认生多胎的情况。这等于允许农民自由生育。第二、除了汉族以外的所有少数民族。为了继承宗族，政府允许少数民族生第二胎。第三、两人都是独生子女的夫妻。第四是国外生育，孩子取得外国国籍的情况。比如，生于美国的孩子按照属地主义原则，可以取得美国国籍，成为免除罚款对象。但，未能取得外国国籍，应当罚款。
在这四种对象里，中国政府最积极鼓励生育的对象是“双独户家庭”。具体的鼓励生育政策内容尚未揭晓，获悉，政府将提供生育补贴和养育费。
◆ 向子女遭到不幸的家庭
提供抚恤金
中国从去年起，扶助独生子女伤残死亡家庭，抚恤金为每户每月80~100元，受惠对象是全国18个省的模范独生子女家庭。从今年起，北京也被纳入其中。考虑到北京的高物价，在北京地区提供的扶助额可能超过100元。
◆ 严格处罚违规生育
中国政府有条件放宽计划生育政策，与此同时严格处罚违法生育行为。违规生育者将被揭露，并在贷款方面受到不利待遇。对有名人士违规生育的处罚也进一步加强，除了罚款和通知银行的措施以外，还被揭露名字。 以湖南省为例，他们制定规定，人大或政协会的代表、村长等人士违法生育时，揭露名单，限制从事政治活动的权利。
吉林省长春市已在去年3月开始实行对举报违法生育者给予奖励。
长春市计划生育委员会主任高松拍表示，“去年长春市违法出生婴儿数达774名，占2.11% ，从今年起，对‘超生游击队’的处罚进一步加强”。
